江苏省国信集团依托“能源+金融”，以低碳转型为抓手，大力推进科技创新与产业创新深度融合，持续优化产业布局，重塑发展动能，锻造了面向未来的核心竞争力，成为地方国企跨越式发展的生动实践者。近期，《国资报告》杂志2026年第1期刊登了原创文章《江苏省国信集团：双轮驱动重塑核心竞争力》，特此分享。

　　在全球能源结构向低碳转型的大趋势下，地方传统能源国企作为区域能源供应的“稳定器”，如何向绿色发电时代平稳过渡？走在全国省级能源行业前列的江苏省国信集团有限公司（简称江苏省国信集团）给出了自己的答案。

　　纵观全国能源行业，各类前沿能源技术的落地应用多由大型央企或专业科技企业主导推进，区域能源国企建成全面综合能源体系的屈指可数，江苏省国信集团便是其中之一。目前该集团装机规模、能源种类、储能规模等多个关键指标均位居行业前列，并连续两年获评国务院国资委“双百企业”中的标杆企业，成为地方国企跨越式发展的生动实践者。

　　江苏省国信集团党委副书记陆宏平表示，面对一次能源价格剧烈波动、新兴技术迭代加速、能源结构调整和市场的激烈竞争等挑战，江苏省国信集团依托“能源+金融”，以低碳转型为抓手，大力推进科技创新与产业创新深度融合，持续优化产业布局，重塑发展动能，锻造了面向未来的核心竞争力。

　　2001年江苏省国信集团正式成立，2006年开始陆续通过吸收合并迅速发展壮大。到了“十二五”时期，集团业务已经涵盖金融、船舶、能源等多领域。而2016年的一次资产重组，成为该集团发展的关键转折。

　　当时，江苏舜天船舶股份有限公司出现经营亏损，陷入退市边缘。为了化解经营困难，该集团的国信股份通过“破产重整+资产重组”同步进行的方式，注入公司的核心资产，包括1家信托公司股权和7家发电厂股权，并确立了“能源+金融”的双驱动模式。

　　此后，随着当地能源需求的持续攀升，江苏省国信集团的能源板块步入快速发展期。2017年江苏省在运装机容量最大的抽水蓄能电站——江苏省国信集团溧阳抽水蓄能电站投产，装机容量150万千瓦；2018年成立子公司，通过“雁淮直流”特高压线年该集团控股的总装机突破1500万千瓦，是2015年的约1.5倍，满发可覆盖一个普通地级市一年的用电量……

　　江苏省国信集团能源部总经理李贵桃介绍，作为能源消费大省，江苏的区域用电需求常年处于高位，尤其在2025年迎峰度夏期间，江苏电网最高用电负荷五次突破历史极值，最高达1.566亿千瓦，较上一年最高值同比增长6.5%。对此，集团一方面改造现有火电厂，提高老机组的发电效率；另一方面投运新建项目，坚守能源保供主责，为全省电力安全稳定供应赋予更多增量支撑。

　　2020年，国家提出“双碳”目标，全国能源行业转型进入加速期。然而风电、光伏、储能等新能源项目前期投入高、回报周期长、技术迭代快，考验企业的资金实力和融资能力。相较于中央企业，地方国企在新能源赛道往往面临更大挑战。

　　在此背景下，金融支撑的重要性愈发凸显。江苏省国信集团依托自有的金融业务，迅速募集项目所需资金投入实体产业，促使一系列关键项目接连落地：2021年，首个海上风电项目如东35万千瓦海上风电项目投产；2023年，江苏省“十四五”首个支撑性电源项目——射阳港2台百万千瓦清洁高效煤电机组投产；2025年，滨海港、沙洲、靖江6台百万千瓦清洁高效燃煤发电项目投产、淮安盐穴压缩空气储能项目满负荷运行、国信大丰85万千瓦海上风电项目全容量并网等。

　　李贵桃介绍，发展新能源并非“一刀切”关停火电，集团不追求“断煤”，而是优先发展新一代高效清洁煤电作为可靠支撑，这些机组设计供电煤耗、排放指标均处于行业领先水平，同时发展屋顶光伏、海上风电、抽水蓄能等绿电进行多能互补的系统性升级。

　　数据显示，截至2025年12月，江苏省国信集团控股和管理装机规模近3000万千瓦，体量较“十三五”末接近“翻一番”。陆宏平表示，在全国能源企业绿色转型的时代背景下，集团以产业筑基、资本赋能抵御市场波动，形成“能源 + 金融”的独特优势，推动能源多项关键指标走在全国同类企业前列。

　　新型储能让“靠天吃饭”的绿电稳定、流畅地接入电网，其中盐穴压缩空气储能正是这一领域备受瞩目的“黑科技”。江苏国信苏盐储能发电有限公司副总经理钟治琨介绍，盐穴空腔内壁附着氯化钠晶体承压能力极强，整体像一个深埋地下的“高压气罐”，适宜空气储能发电，是目前市场备受关注的储能方式。

　　江苏淮安蒋南矿区地下1150至1500米的深处，是一座由闲置盐穴变成的巨型能源储存“仓库”。这是江苏国信苏盐淮安盐穴压缩空气储能项目——一个能够点亮万家灯火的“超级充电宝”。用电低谷时，多余电能驱动压缩机将常温常压的空气压缩成高压状态，储存于地下盐穴中；用电高峰时，释放高压空气驱动机组发电。

　　在电力行业深耕多年的钟治琨说，项目采用全国产化的首台（套）重大技术装备，总储能容量达2400兆瓦时，能量转化效率达71.5%，规模和发电效率均位于全国行业前列，随着第二台机组正加紧建设，预计未来全容量并网后将为新能源发电提供更强大的调节。

　　地下空气储能采用“黑科技”的同时，一场地上传统火电的“硬核”技术改造也在同步推进。

　　更新的国信靖江2×100万千瓦机组，创新融合了自研的全国首台（套）煤电机组熔盐储能系统。传统火电机组用电高峰时，即便满负荷运转也无法同时满足发电和供热的需求，这套系统运用“新老”能源组合实现稳定供热供电。该项目工程部主任宜清正介绍，项目设计发电标煤耗低于250克/千瓦时，同步建设先进的环保设施大幅降低排放，并融合大数据构建智能诊断系统，打造“智慧大脑”。

　　已经建成投产的国信滨海港电厂两台百万千瓦级机组，采用当前最先进的二次再热超超临界技术，让煤炭燃烧产生的热量经过两次加热利用，甚至烟囱排出的余热都通过加装烟气余热梯级利用装置再回收利用，搭配自主可控的DCS控制系统精准把控能耗，把每一克煤“吃干榨净”。一系列“硬科技”组合，使机组发电煤耗远低于国内平均水平，每年减少约95万吨二氧化碳排放。

　　硬件设施铺开，离不开“智慧大脑”的辅助。目前江苏省国信集团所有的电厂、储能和管网已经接入了数字系统，覆盖发、输、配、用、储环节，形成统一的能源数字平台。

　　江苏省国信集团表示，技术创新已然成为支撑集团产业发展的坚实底座。近年来，集团立足产业发展加大科技创新，加快打造“前瞻技术研究、关键技术研发、成果示范应用”一体贯通的产业科技创新体系，先后建成投产了多个“首台套”“首突破”项目，荣获多项国家优质工程金奖和省部级以上科技进步奖，实实在在地推动了能源生产转型。

　　能源企业普遍注重科技创新，江苏省国信集团也不例外。因此在改革中，该集团的鲜明特色就是将科技创新确立为企业发展的核心引擎，以科改为契机，从机制“破冰”，为科技创新蓄能赋能。

　　竞聘上岗，灵活薪酬，末位淘汰……作为国有企业深化改革的实践者，江苏省国信集团以“三项制度”改革为抓手，坚决打破“大锅饭”思维，全面激发组织活力。在深化“三项制度”改革的基础上，集团进一步树立勇于创新的价值标杆，建立一套以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，积极营造想创新、敢创新、能创新的文化氛围。

　　“全面推动科技创新，需要一支高效又有活力的人才队伍。”围绕这一共识，江苏省国信集团系统谋划、统筹推进多项举措，建立相应的机制，着力培养造就一批科技领军人才、高水平创新团队、卓越工程师和高技能人才。

　　其中，高端人才以引进为主，对应出台了一系列配套制度。比如专门建立引才绿色通道，对高端人才、名校优生给予政策倾斜，常态化开展清华、北大专场招聘和海外引才工作，灵活运用多种方式为企业创新发展涵养“一池春水”。

　　创新人才则坚持“源头培养+自主培养”。比如与东南大学共建国家卓越工程师学院，以工学交替、校企双师方式，从源头培养更加契合产业发展、创新需求的专业人才。并把重大项目、生产经营一线作为科技人才的“练兵场”，鼓励引导青年创新人才担纲领衔重大创新项目。

　　记者从该集团了解到，为了释放科技人才的创新活力，集团出台了相应的支持措施，比如推行重大创新项目“揭榜挂帅”机制，让有能力者脱颖而出；建立科技创新容错纠错机制，为敢于探索、创新的人才卸下包袱；建立与职务序列并行的科技人才职级序列，打通科技人才晋升通道，让潜心钻研技术的核心人才有专属的晋升通道，营造出人尽其才、各展其能的局面。

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　　一系列举措取得了显著成效，最直观的体现就是高层次人才队伍焕发活力。据统计，近年来江苏省国信集团大力引进高层次人才，多名业务骨干入选江苏省“333工程”和国家制造业人才支持计划，多名优秀产业工人荣获江苏大工匠、省卓越技师称号。在高端人才的带头和引领下，一批重大技术项目得以成功突破，人才优势正加速转化为发展优势。

　　江苏省国信集团战略与投资部总经理张勇表示，在强化激励的同时，集团也注重提升科研的执行成效，比如科技成果的转化率，科技资金配置的合理性方面。下一步将围绕科技创新进一步为科技人才减负、放权，努力打造更加宽松、专注、高效的创新环境。

　　面向未来，江苏省国信集团将持续聚焦能源保供主业，发挥产融结合平台优势，持续深化改革，厚植创新优势、积蓄发展潜力，为筑牢区域及长三角能源安全屏障、推动绿色低碳转型发展持续注入“国信动能”。返回搜狐，查看更多